نيروبي، كينيا: حذرت مجموعة الأزمات الدولية يوم الاثنين من أن جنوب السودان الذي مزقته الحرب “يتجه نحو الأزمة” ويمكن أن ينزلق مرة أخرى إلى القتال.
قال التقرير الجديد إن الأحزاب المتحاربة في البلاد ليست مستعدة لتشكيل حكومة ائتلافية في 12 نوفمبر، عندما يخطط زعيم المعارضة ريك مشار للعودة ويعمل مرة أخرى كنائب للرئيس سالفا كير، كجزء من اتفاق لتقاسم السلطة لسحب البلاد من حرب أهلية استمرت خمس سنوات أسفرت عن مقتل ما يقرب من 400000 شخص.
وقال آلان بوسويل كبير المحللين في مجموعة الأزمات الدولية لوكالة أسوشييتد برس: “ستكون حكومة الوحدة التي تشكلت الأسبوع المقبل عرضة لخطر الانهيار الدموي على الفور”. وقال إنه يتعين على الدبلوماسيين أن يركزوا ضغوطهم على حل القضايا المتبقية اللازمة لتشكيل حكومة قابلة للحياة.
اتسم اتفاق السلام الهش الذي تم توقيعه منذ أكثر من عام بالتأخير ونقص التمويل والإرادة السياسية المشكوك فيها. القضايا الرئيسية بما في ذلك الترتيبات الأمنية وعدد الولايات في البلاد لم تحل بعد ويستمر القتال في أجزاء من البلاد. في الأسبوع الماضي، قُتل ثلاثة من عمال الإغاثة المتطوعين وفُقد آخر عندما اندلعت اشتباكات بين الجماعات المسلحة في ولاية وسط الاستوائية.
قال مشار إنه لن يعود لتشكيل الحكومة الأسبوع المقبل. خلال زيارة للعاصمة جوبا، في أكتوبر، دعا إلى تأجيل تشكيل الحكومة الجديدة لعدة أشهر حتى يمكن التوصل إلى قرارات بشأن القضايا العالقة، وخاصة الترتيبات الأمنية. وقالت المعارضة إن اتفاق السلام سينتهك إذا مضت الحكومة قدما دون مشار.
وقال مابيور قرنق دي مابيور المتحدث باسم المعارضة: “إذا مضى الرئيس سلفا كير وشكل الحكومة من جانب واحد، فلن تكون حكومة وحدة، بل سيكون نظامًا جديدًا غير قانوني”.
من أجل تشكيل الحكومة الجديدة، يجب وضع 41500 جندي على الأقل من كل من الجيش الحكومي ومتمردي المعارضة في ثكنات، وتدريبهم وتوحيدهم في جيش وطني واحد، بما في ذلك قوة حماية الشخصيات المهمة المكونة من 3000 فرد. يجب الاتفاق على عدد الولايات في جنوب السودان.
لكن الحكومة قالت إن التأخير، مثلما حث عليه مشار، أمر غير مرجح. وقال المتحدث أتيني واك أتيني: “إننا ننفذ اتفاقية السلام وإذا كنا ننفذ اتفاقية السلام، فينبغي أن تعمل جميع الجهات الدولية الفاعلة على جعل تشكيل الحكومة ممكنًا، وليس بمحاولة إبراز موقف قد يؤدي إلى تفاقم الأمور”. .
يضغط المجتمع الدولي أيضًا على الموعد النهائي لشهر نوفمبر. خلال زيارة قام بها إلى جوبا الشهر الماضي مجلس الأمن الدولي، قال جيري ماثيو ماتجيلا سفير جنوب إفريقيا لدى الأمم المتحدة، إن أي قضايا عالقة يمكن حلها بواسطة الحكومة الائتلافية الجديدة. قالت الولايات المتحدة إنها ستعيد تقييم علاقتها بجنوب السودان إذا لم يتم الوفاء بالموعد النهائي.
تحذر مجموعة الأزمات الدولية من دفع الأطراف للالتقاء قبل أن تكون جاهزة، أو المخاطرة بتكرار عام 2016 عندما انهارت أول اتفاقية السلام، واندلع القتال في جوبا وماشار فروا من البلاد سيرًا على الأقدام.
وقال التقرير “إن الطلب من كير وماشار بتشكيل حكومة، ما قد يكون، محفوف بالمخاطر”. وحتى إذا وافق القادة على تقاسم السلطة، فإن الخلافات المستمرة حول الترتيبات الأمنية وحدود الدولة ستسمم الإدارة الجديدة، مما قد يؤدي إلى انهيارها. المجموعة تحث على وساطة فورية عالية المستوى قبل الموعد النهائي الأسبوع المقبل.
قال بيان للمعارضة يوم السبت إن الكتلة الإقليمية لشرق إفريقيا التي تتوسط في اتفاق السلام دعت أطرافًا إلى إثيوبيا يوم 8 نوفمبر لمحاولة إيجاد طريق للمضي قدمًا.
يعتقد خبير واحد على الأقل من جنوب السودان أن الاتفاق قد يكون متأخراً للغاية. وقال بايتون كنوب، كبير المستشارين بمعهد السلام بالولايات المتحدة، إن الفشل في تشكيل حكومة وحدة سيكون “نداء اليقظة الأخير” بأن اتفاق تقاسم السلطة لن يحقق السلام في جنوب السودان أبدًا.
“يجب على الولايات المتحدة وشركائها الغربيين بعد ذلك اتخاذ خطوات ملموسة للوقوف مع شعب جنوب السودان في إدراك ما عرفوه لفترة طويلة: سلفا كير ونظامه ليسا شرعيين ولن يكون هو ولا ريك ماشار جزءًا من أي التسوية السياسية القابلة للحياة “.
